要切实为群众办实事解难题
”“金陵惠农贷”引进推广新品种实现富民增收村企联建不断释放农村电商发展潜力……乡亲们，办实事了！今天市委市政府召开“我为群众办实事”系列新闻发布会第一场介绍推进乡村全面振兴、
促进农民增收等相关情况
市农业农村局
近年来，南京市认真贯彻习近平总书记提出的“突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展”要求，不断加大新型农业经营主体扶持力度，积极创新金融支农惠农方式，大力推广“金陵惠农贷”业务，有效化解了家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体的贷款难、贷款贵问题，为全市农业农村经济社会持续健康发展作出了积极贡献。（滑动查看全部）
“金陵惠农贷”“南京市扶持新型农业经营主体贷款”，简称“金陵惠农贷”，是年10月，经南京市政府批准，由市财政局、原市农委联合有关银行共同推出了一款市级政银合作政策性贷款产品。
“金陵惠农贷”以南京市新型农业经营主体贷款风险补偿基金作为增信手段，重点支持新型农业经营主体在发展过程中以较低成本、较便利手段筹措正常生产经营所需的资金。年4月“金陵惠农贷”纳入“宁创贷”管理范畴，合作银行拓展到7家，分别为紫金农商银行、南京银行、邮储银行、农业银行、建设银行、溧水农商行和高淳农商行。“金陵惠农贷”具有以下特点：
一是无抵押无担保。解决了新型农业经营主体缺少有效质押物的实际困难。
二是贷款额度适中。符合条件的家庭农场最高贷款额度80万、合作社万元、农业龙头企业万元，基本能满足新型农业经营主体日常融资需求。
三是利率优惠。贷款年化利率一般在4%左右，远低于其他涉农贷款产品。
四是放款快捷。实施评级、授信、贷款三合一流程，如审贷材料符合要求，7个工作日内即可放款。
五是名录管理。每年由市区农业农村主管部门对各类经营主体的生产经营状况进行甄别审核，将符合条件的纳入“金陵惠农贷”扶持名录，实行动态管理。年纳入“金陵惠农贷”扶持名录的农业经营主体总数达家，其中家庭农场家、合作社家、农业企业家、生猪生产主体61家，基本覆盖了已工商登记的家庭农场、经营良好的合作社和农业企业。
六是利息补贴。设立新型农业经营主体贷款贴息专项资金万元，对贷款对象给予50%左右的贷款利息补贴，单个主体最高可享受20万元的财政补助。
七是风险代偿。依托“南京市新型农业经营主体贷款风险补偿基金”，建立不良贷款财政风险补偿基金和合作银行风险共担机制，财政代偿最高比例达90%。
截至今年5月底，“金陵惠农贷”累计发放贷款56.60亿元，累计惠及新型农业经营主体户，贷款余额14.78亿元；按照货币市场正常贷款利率测算，每年为新型农业经营主体节省利息支出超过万元。
年2月至6月，市农业农村局依托“金陵惠农贷”业务，组织全市域、全主体的融资需求摸底排查，强化对果蔬、畜禽、水产、生猪、农产品初加工等重要农产品稳产保供主体的精准支持力度，支持合作银行在疫情期间对新型农业经营主体不抽贷、不压贷、不断贷，到期贷款可展期一年；同时，鼓励合作银行提供新型农业经营主体开工急需的流动资金贷款，家庭农场不超过50万元/家、合作社和龙头企业不超过万元/家，并在现行惠农贷执行利率的基础上给予专属优惠利率。统计显示，年春节后4个月内，“金陵惠农贷”合作银行共为各类农业经营主体新增发放纾困资金笔、12.89亿元，为全市农业经营主体复产复工、春耕备耕提供及时的贷款融资支持。
“金陵惠农贷”作为市农业农村局“我为群众办实事”实践活动的一项重要举措，今年计划新增放贷不少于12亿元，惠及新型农业经营主体户以上。今年前5个月，“金陵惠农贷”已实现新增放贷6.56亿元，惠及新型农业经营主体户，较好完成时序进度任务。
下一步，市农业农村局将会同市财政局扎实做好“金陵惠农贷”的管理、推广、指导、服务等工作，重点做好以下四方面：
1强化宣传推广深化政银合作，充分利用涉农培训、银企对接会等活动，强化“金陵惠农贷”政策宣传，有效增强客户知晓度。2优化产品设计针对部分经营主体反映的贷款额度偏小、贷款期限偏短等问题，进一步优化调整“金陵惠农贷”政策设计，拟将符合条件的家庭农场、农民合作社和农业龙头企业最高贷款额度，分别提高到万元、万元和万元；同时，鼓励合作银行推行“一次授信、随借随还、循环使用”的信贷模式，经营主体贷款用于新上产业项目或扩大生产经营的，贷款期限可延长为2年至4年。3扩大合作银行计划新增拓展1-2家“金陵惠农贷”合作银行，进一步拓宽农业经营主体贷款融资的可获得性和便利性。4抓好风险管控严格抓好扶持名录的更新管理，督促指导合作银行做好贷前调查、贷中审查、贷后管理等工作，及时处置不良风险，确保“金陵惠农贷”风险可防可控。市科技局
为认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神深入实施乡村振兴战略全面落实年中央、省委1号文件和市委市政府民生实事工作要求市科技局将新品种引进推广作为依靠科技手段富民增收的重要手段（滑动查看全部）
重点做了以下工作▼一高度重视，系统谋划
品种引进与推广作为民生实事的重要组成部分，被列入市科技局党组重要议事日程和年度《市科技局推进乡村振兴现代农业科技创新工作要点》，重点依托南京国家农高区、南京国家农创中心以及农村科技服务超市、星创天地，制定计划，分解任务，层层落实。二立足优势资源保护与新品种引进推广兼顾
长期与在宁涉农高校、科研机构及重点种业企业等单位的种业专家保持联系，组织品种专题专家咨询会，探讨推进品种优选、引进与推广工作。今年前5个月，全市引进和推广新品种33个，推广种植面积（放养水域）9余亩；18家主要引种单位，带动超过户农民推广种植（放养），受益农民超过0人。
三建设种业创新平台，开展种源技术攻关
南京国家农创中心集聚了赵春江、邹学校等多个涉及种业的院士团队，其中，农芯（南京）智慧农业研究院的金种子育种云平台，构建了全国首个自主知识产权“互联网+”商业化育种大数据平台；南京新创蔬菜分子育种研究院有限公司牵头成立长三角白菜产业技术创新联盟；种子龙头企业先正达集团已正式签约落户农创中心，正在着手建设“先正达集团中国创新研发中心”。这些平台的建设将为南京的种子资源的创新打下坚实的基础。
南京国家农高区整合长三角种业资源，成立了全国首个区域性种业大联盟——长三角种业发展联盟，由江苏、上海、浙江、安徽等省和直辖市部分涉农高等院校、科研院所、种业商会、种业企业和相关管理部门一共75家组成，共同探讨如何加强种子资源的创新和新品种的引种，加强种质资源保护和利用，有序推进生物育种产业化应用，开展种源“卡脖子”技术攻关。
四开展技术培训，做好示范指导
今年1—5月，依托“一区一中心”、农村科技服务超市、星创天地等载体平台共开展先进适用技术培训23场，培训人次。培训内容紧密围绕各区域主导产业与特色产业，如六合区的稻米产业技术培训，高淳区水产养殖技术培训，江宁区的蔬菜技术培训，实现培训内容与新品种、新技术、新模式有机融合。其中互动式的培训占技术培训人次的72%。
下一步
市科技局将从以下方面
抓好抓实新品种引进推广工作
▼
一务实抓好品种引进与推广计划落实，深入涉农区和有关育种、引种单位调研指导，准确掌握第一手数据，及时解决具体问题；
二加大品种引进与推广支持力度，科学编制相关科技项目指南，尽快启动项目征集工作，支持依托南京农高区、南京国家农创中心，开展地方主要种质品种＂卡脖子＂技术攻关，积极推进新品种引进与推广工作；
三高质量做好品种引进与推广工作绩效梳理，随时做好市人大督查的准备和落实工作。
市国资委
“万企联万村、共走振兴路”行动开展以来，我市国资系统认真落实省委省政府、市委市政府决策部署。各市属国企积极对接相关区、街道、村，按照互促并进、互利共赢、市场化共建的原则参与村企联建，取得阶段性成效。
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一聚焦项目“指挥棒”，村企联建结硕果
企村联建、红利共享，走出一条互利共赢的发展新路，先后签约了一批较大项目：
南京新颐健康产业发展有限责任公司江宁凤凰山康养旅游生态小镇项目计划计划总投资50亿元，一期工程搬迁签约面积已达95%，地质灾害治理工作正在有序推进。
南京城市建设管理集团有限公司六合尖山村装配式建筑项目计划总投资2.35亿元，已经试运行，并与中铁十四局合资成立项目公司。
南京粮食集团有限公司六合马头山村稻米种植项目计划总投资万元，已与当地种植大户签订1亩优质稻米订单种植合同。
南京医药国药有限公司高淳和平村连锁药房项目计划总投资万元，已合作设立3家药房；金陵药业与和平村合作羊肚菌、金银花、杭白菊等中草药种植项目，实际种植面积已达亩。
南京市园林经济开发有限责任公司溧水区浮山村苗木彩化项目计划总投资万元，利用村集体闲置土地先期种植乌桕小苗万株。
南京普迪混凝土集团江宁牧龙社区混凝土生产线计划总投资3万元，生产基地已完成交付并正式运营，截止5月底已生产混凝土15万方，预计实现税收万元，同时开展“订单式”招聘、“定向式”职业技能培训，共吸纳13名共建村村民就地就业。
截至目前，市属集团已签约村企联建项目达30个，计划总投资达87.4亿元。
从落地成效看，已落地实施项目25个，落地项目计划投资55.2亿元；
从项目类型看，涉及综合开发、乡村工业、农产品规模种植及加工、生态旅游合作、公共服务等7大类型；
从合作模式看，有股权合作、联合开发、规模种植、产销合作、土地租赁等；
从推进情况看，每个项目均建立了对接推进机制，组织了专家论证，按项目类别作了进度安排，并在对接的同时开展了党建促联建工作。
二聚焦“我为群众办实事”，促进城乡要素双向流动
今年5月，市国资委将“推进万企联万村项目企村人才共育共享，牵头建立农业农村人才培训和孵化基地，提供培训、实训、实习平台”列为“我为群众办实事”项目清单。该项目包括人才互派、人才培育、农民就业（增收）、乡村环境整治（新农村）等，切实为乡村振兴提供有力支撑。围绕村企双方“有什么”、发展“缺什么”、最想“要什么”，市属集团凭借良好的工作基础和先发优势，助力项目打通堵点、难点，千方百计帮助村民解决实际困难。紫金投资集团、龙袍街道团结村、南京东晨鸽业公司整合现代化养殖基地、先进技术、科学管理及金融资本等生产要素的优势，投资了高产蛋鸽项目，预计年销售额可达1亿元，年利润可达1万元，带动返乡创业青年人，带动养鸽农户0户以上，帮扶贫困户或低收入农户户。目前，蛋鸽产业已经被六合区确定为重点发展的四大产业之一，实现了“农民受益、企业获利、乡村振兴”。新农集团新农品牌公司积极与六合、浦口、高淳、江宁等区10个村（社区）农民生产合作社、家庭农场等合作，帮农民拓展农产品销售渠道，帮农民卖出品牌增加值，带动农民增收。总计销售73万余元。东南集团全资子公司南京东南产业发展公司与高淳青山村建立村企合作关系，共同经营南京青奇电子商务有限公司。已帮助青奇公司销售产品12.5万元。城建集团所属建管集团主动为村干部、劳动力培训等搭平台，选派技术能手、经营骨干到村开展产业助力、创业辅导，培育实用人才。
三聚焦党建联动，探索乡村振兴新路径
市国资委通过资源共享、党员共育、活动共办、品牌共创等形式，加强企业与村居支部的交流合作，进行党组织联建。市国资委坚持党建和项目同步推进，充分发挥市属企业党组织政治优势，整合优势资源和优势人才，争当我市万企万村“排头兵”“顶梁柱”。
在推动企村联建上，坚持“三个同步”：同步签署党建和项目联建协议，同步细化党建工作和合作项目清单，同步推动党建联建和项目合作共同落地。
落地项目均制定了“五个一”党建联建清单，即制定1个年度目标计划、互派1名党建工作联络员、召开1次村企党建工作联席会、开展1次对接走访活动、组建1支联建党员先锋队（志愿者服务队）。
新工集团党委组织所属医药企业到联建村，通过义诊、义卖、送文化、助学等形式，开展“爱心到村”主题党日活动；新农集团党委成立包含党建、市场营销、农业技术、大宗贸易、农贸市场运营等20余名专业人才的人才志愿队，开展党建工作、产业助力、就业创业和便民利民等志愿服务；南京颐居置业公司组织联建村委会负责人和党员代表参观安居集团构件厂，就合作经营、劳动就业等探讨交流；紫金农商银行联合市农业农村局创新推出“村村通”服务平台，实现村级资金时时监控，足不出户即可办理账户查询、资金划拨、费用报销等业务，已完成整村授信个数86个，累计建档7.5万余户，累计授信4.7万余户，累计授信金额48.4亿元。
下一步，市国资系统将对已签约项目逐个跟踪，加强与各区对接，精心选择接地气、有特色、前景好、带动力强的项目，在推动项目落地上求突破。同时，统筹做好“集成、激活、畅通”文章，强化资金、土地、人才等要素支撑，在破除瓶颈制约上求突破。“联”出新动力，走好振兴路。市国资委将以此次为民办实事为契机，在人才培育、资金支持、产业带动上发力，积极投身“万企联万村、共走振兴路”行动，努力交上一份推动乡村振兴、建设“强富美高”新南京的合格答卷。市商务局
近年来，市商务局积极支持农产品流通企业与新型农业经营主体进行深入对接，构建农产品现代供应链。发展现代农业新需求，打破农产品生产环节、销售渠道等方面的制约，积极探索运用数字化思维，发展新商业模式助推农产品上行，开辟农民增收致富新路子。
数据显示，全市农村电商发展潜力不断释放，“互联网+农业”的优势充分体现，市场规模整体上行，活跃商品数量不断增加，越来越多的特色农产品实现了“触网”外销。今年1-4月份全市农资与农产品网络零售额达28亿元，同比增长48.5%，展现出快速健康发展的良好态势。
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成效一
产销对接惠农惠企，收获满满
5月20日，市商务局组织全市54家农产品生产企业、省内外26家电商平台企业及采购商参加的电商惠农惠企产销对接会，多种品牌农特产品亮相对接会，如有机稻鸭米、蜂王浆、雨花茶等特色品牌农产品集中展示展销。
京东中国特产·南京馆在本次大会上正式启动上线。依托京东的平台、仓储及物流等优势，中国特产·南京馆汇集了本地优质品牌的农副产品，打造特色农产品一站式采购平台，有力提升了南京农村电商的发展水平。截至目前，已有14家参会企业进驻中国特产·南京馆。
苏宁易购中国特色馆在本次产销对接会上被着重推介，现场有5家商户明确入驻，本月还有近50户商家将在苏宁易购总部开展线下展销会。
此外，本次活动还重点宣传推广了市级区域公共品牌“食礼秦淮”、溧水区域公共品牌“无想田园”等示范项目，并对多个助农产销合作项目举行了签约仪式，意向采购金额超0万元。本次产销对接会拓宽了优质农产品的线上销售渠道，畅通了农产品产销对接体系，构建了惠农惠企“生态圈”，可谓是收获满满。
成效二
市区联动部门协同，服务品质生活
市商务局紧密结合实际，协同部门联合各区，以“擦亮品牌、惠农惠民”为主题，加强农商协同，产销对接，深入开展品牌强农活动。
4月18日，市商务局联合江宁区共同举办“健康消费绿色江宁”采茶节活动，通过体验采茶、炒茶、品茶及茶礼仪、猜茶谜等茶文化环节，让广大市民朋友全面了解黄龙岘茶特色，传播千年茶文化礼仪，有效促进茶产业链发展，助力打造茶产业经济。
4月29日，市商务局组织市电商协会及12家直播电商、社区电商企业，赴六合区开展电商平台企业与特色农产品资源对接活动，推动六合区优质特色农产品拓展线上销售渠道。
5月15日，市商务局联合高淳区商务局共同开展直播短视频带货大赛，推动带货主播与农民专业合作社、种养大户建立合作关系，助力农产品品牌打造，直接带动高淳本地农特产品销售。
通过上述系列活动开展，进一步加大市区联动部门协同力度，推动农产品产销对接，有效助力特色农产品上行。
成效三
强化农村电商人才培训，赋能乡村振兴
加快“农产品”产销对接，人才培养是关键。市商务局高度重视农村电商人才队伍建设。3月份，面向本地农户开展多场新媒体上线培训活动，带动多家农产品企业开设抖音企业号，并协调平台免费一年提供蓝V认证，帮助我市的农户拓宽经营渠道，探索全新的业务模式。4月份，结合浦口区直播新业态发展需求，邀请行业专家就乡村新经济与乡村振兴系统实践、直播经济现状及未来等方向进行专题授课，浦口区街道、MCN产业园、电商企业等30多家单位近百人参加了培训，有效提升了我市农村电商专业人才的能力与水平，进一步助力乡村振兴高质量发展。下一步，市商务局将按照市委党史学习教育工作统一部署，狠抓主责主业，主动担当作为：一是持续推动大型电商平台业务下沉，借助平台效应助力更多农产品上行，实实在在提高农户的收入。二是继续开展高质量农产品产销对接会，今年计划开展3场以上产销对接会，更好链接企业供需两端，实现资源共享、优势互补。三是持续开展农村电商人才培训，做好农村电商专项能力培养，通过培训示范带动更多农户掌握电商先进技术，为乡村振兴提振加速。一线访民意，一线解难题，一线促发展，南京，在行动！编辑
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